北京市的食品安全“十二五”行動(dòng)計(jì)劃提出：“十二五”期間，全市將堅(jiān)持“以市場(chǎng)換安全、以安全拓市場(chǎng)”的理念，以市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為切入點(diǎn)，以科學(xué)防控食品安全輸入型風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化的食品安全保障體系，全面提高首都食品安全水平，創(chuàng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

　　據(jù)了解，此次出臺(tái)的北京食品安全“十二五”行動(dòng)計(jì)劃在多個(gè)方面有新的突破：

　　一是從食品安全到“安全食品”，從食品安全控制到食品安全保障。該計(jì)劃首次提出了“安全食品”和“食品安全保障”的概念，提出要打造首都安全食品的品牌，全面提升食品安全保障能力。

　　二是嚴(yán)格首都食品市場(chǎng)準(zhǔn)入與確保安全食品供應(yīng)雙管齊下，構(gòu)建安全食品的供應(yīng)體系與食品安全的保障體系。該計(jì)劃提出要在“十二五”期間，堅(jiān)持“以市場(chǎng)換安全，以安全拓市場(chǎng)”的理念。一方面構(gòu)建穩(wěn)定的食品供應(yīng)基地，加強(qiáng)北京市重點(diǎn)食品基地的建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)縣形成食品產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，與外埠產(chǎn)地建立緊密的區(qū)域合作關(guān)系，穩(wěn)步提高重點(diǎn)食品的自給率和控制力；同時(shí)，全面推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力提升食用農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工和餐飲業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。另一方面，嚴(yán)格首都食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要在“十二五”期末形成食品“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷(xiāo)地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制”的全程監(jiān)控鏈條，進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地必須是經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)登記、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或農(nóng)民合作組織，產(chǎn)品持產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告入市。

　　三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、同步推進(jìn)。該計(jì)劃將加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管整頓力度，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)食品安全工作進(jìn)展，同步提升食品安全水平作為基本原則之一。

　　四是創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建社會(huì)各界共同參與的管理格局。食品安全“十二五”行動(dòng)計(jì)劃要求將食品安全工作作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，納入網(wǎng)絡(luò)化管理；強(qiáng)化統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)；加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)；全市培訓(xùn)上崗萬(wàn)名食品安全監(jiān)督員，構(gòu)建橫到邊、縱到底的食品安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，該計(jì)劃還將著力構(gòu)建食品安全教育培訓(xùn)體系，到“十二五”期末，首都市民食品安全基本知識(shí)的知曉率和中小學(xué)食品安全基本知識(shí)的知曉率分別要達(dá)到80%和85%以上。

　　五是突出信用體系建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全信用信息平臺(tái)，推進(jìn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)一歸集、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息等信用記錄并作永久保存，形成一處違法、處處受制的有力約束，引導(dǎo)思想觀念的深刻變化，加強(qiáng)行業(yè)自律及企業(yè)自律。

　　六是發(fā)揮首都特色和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建食品安全的科技支撐體系。在“十二五”期間，要以現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支持，建立食品安全追溯體系。建立統(tǒng)一的追溯信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、流向可跟蹤、偽劣食品可召回、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢(xún)。

　　七是到“十二五”期末，全市食品安全抽檢合格率達(dá)到97.5%以上；大米、小麥粉、食用植物油、蔬菜、豬肉、豆制品等重點(diǎn)食品的食品安全抽檢合格率達(dá)到98.5%以上，不合格食品全部予以下架并退出首都市場(chǎng)。

　　八是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。該計(jì)劃對(duì)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人提出了明確具體的要求。在獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)中廣泛推行GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）和HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）管理體系。該計(jì)劃還要求各區(qū)縣政府完善食品安全基層組織網(wǎng)絡(luò)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)食品安全組織協(xié)調(diào)工作。將食品安全工作納入?yún)^(qū)縣年度預(yù)算，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施建設(shè)投入力度。市政府將進(jìn)一步完善食品安全考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化各部門(mén)、各區(qū)縣政府食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。